美国是全球最大的玩具消费市场，也是中国玩具主要输往国家。据国家质检总局统计，2007年1-10月份，因安全性能不符合美国玩具安全法规要求，被CPSC责令回收的中国制造玩具及儿童用品共151批，其中玩具51批。如何把好我国出口美国玩具的安全性能关，保证玩具安全质量不出问题，是所有相关外贸、企业、检验检疫等方面的责任所在。我们作为检验检疫系统的玩具专业检测实验室，有责任、有义务从技术角度，帮助提高我国出口美国的玩具安全质量水平。以下从美国玩具的安全性能技术要求和常见的安全性能不合格两大方面，来探讨出口美国玩具的安全性能质量风险和做好相应的把关工作。

    一、正确认识和理解玩具安全性能要求

    玩具安全性能主要包括玩具的机械物理、燃烧、化学、电性能四个方面，随着人们对玩具安全性能的认知程度愈来愈高，目前也逐渐扩展到生物安全、环保等其他范围。

    玩具机械物理性能涉及范围较广，不但包括玩具材料的物理指标，还包括玩具的结构和强度要求；玩具燃烧性能是玩具材料接触火源时，是否着火、是否燃烧、燃烧的程度；玩具化学性能主要包括两个方面，一是玩具材料中可迁移有害重金属元素的含量，一是玩具中其他有毒有害物质。

    玩具的安全性能风险，主要是指产品是否存在不安全和是否构成对儿童伤害，以及伤害的程度。一旦美国玩具市场发现了玩具的安全性能不合格，该批玩具的相关经销商和生产商就要被通报并负责相关回收工作。

    二、了解美国玩具安全的相关标准、法规

    美国的玩具技术标准要求主要包括两大类。第一类是强制性法规，收录于联邦法规中，美国联邦消费品安全法规第16部分具有联邦法律的地位，所有玩具生产商、销售商都必须严格执行。除了联邦法规外，美国还有一些专业法规和州法规也适用于玩具产品，进入美国市场的玩具也要符合这些要求。

    另一类是玩具生产商、销售商自愿执行的标准，如美国材料与测试协会制定的玩具标准──《玩具安全》ASTM F963。该标准针对14岁以下儿童使用的玩具规定了技术要求和测试方法。该标准即将被美国政府采纳为强制性标准。ASTM F963是根据美国联邦法规（16CFR）的强制性要求而制定的，该标准修订频率基本保持在两年一次。因此，我们将ASTM F963标准作为本次出口美国玩具安全风险分析的主要依据。

    三、输美玩具安全性能分析

    本文从机械物理性能、易燃性能、化学性能、电性能等四个方面，结合美国玩具安全标准ASTM F963-07的主要技术要求及美国市场对中国玩具的回收案例，对输美玩具进行安全性能分析。
1.机械物理性能的技术要求及可能发生的不合格。

    （1）玩具材料。玩具可用全新的或经二次处理的材料制成，在视觉上应清洁且无污染。若使用经二次处理的材料，必须精心制做，以使其危害物质含量符合FHSA以及根据FHSA所颁布的有关规定。

    软体玩具填充物材料不能含有任何坚硬或锐利污染物，如金属颗粒、针、铁钉和其他锐利碎片，并应符合宾夕法尼亚州有关填充物法规的要求。

    （2）小部件。玩具上的部件，一般分为不可拆卸部件和可拆卸部件两类。可拆卸部件应不能完全容入直径31.75毫米的小斜筒；不可拆卸部件，如玩具上可抓住、可握住、咬住的突出部件；动物玩偶的塑料眼睛、鼻子、红心等，必须能够承受ASTM F963标准所要求的扭距、拉力，不脱落，如果脱落应不能完全容入直径31.75毫米的小斜筒，目的是防止脱落的小部件被儿童误食。

    ASTM F963标准对危险小部件的定义，包括了玩具碎片，玩具碎片不是仅限于挤压溢料、塑料薄片、泡沫碎块或微小削屑或刮屑。如2007年度CPSC回收了3批婴儿车，回收原因就是由于婴儿车面板上薄型塑料薄膜碎裂形成了危险小零件。

    （3）边缘。在扭距、拉力测试前后，玩具部件的边缘部分，不能有毛刺和锐利边缘，以免划伤小孩的手指皮肤。

    （4）尖端。在扭距、拉力测试前后，玩具上部件端部，不能有锐利尖端，以免刺伤小孩的手指。如2007年度CPSC回收的星巴克儿童塑料杯，回收原因是：如果杯子摔落，表面的卡通造型可能脱落形成小碎片或者产生锋利边缘，可能引起窒息或者划伤的危险。

    （5）玩具上的金属丝和杆件。在垂直施加10磅（供18个月以下儿童使用）或15磅（供18个月以上儿童使用）的力，弯曲不大于60度，或者将金属丝从直立状态向一侧弯转60度，然后向相反弯转120度，最后恢复到直立位置，这是一个周期。以每2秒一个周期的速度重复试验30次，每10个周期后间隔60秒，金属丝不能断裂并产生锐利尖端。