“十五”以来，广东的境外投资、承包工程、劳务合作等跨国经营业务快速发展，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，具备了加快对外投资的经济实力和办好国际企业的市场主体条件，拓展国际市场大有可为。但目前对外投资的整体水平仍然较低，跨国经营处于起步阶段，企业大规模“走出去”的环境条件尚未完全具备，而且还面临着许多亟需解决的困难与问题。
“十一五”期间，广东要加快推动内源型经济国际化，继续当好全国外经外贸的排头兵，其任务十分艰巨。为此，建议在以下方面实现新突破:
推动内源型经济国际化
目前，广东轻工、家电、陶瓷、家具等传统产业的规模已十分庞大，产能过剩的矛盾十分突出，国外针对我国出口产品设限层出不穷，贸易摩擦加剧，频频遭遇国外反倾销指控和各种形式的贸易壁垒等。随着广东经济进入重化型工业新一轮增长期，资源与能源的“瓶颈”约束问题凸显。因此，高度重视和加快实施“走出去”战略，是贯彻落实科学发展观，提高对外开放水平，促进内外源型经济协调发展，推动经济国际化的必然要求和重要举措。必须适应新形势新任务，把实施“走出去”战略与转变外贸增长方式、调整进出口结构相结合，与缓解能源资源紧缺矛盾相结合，与提高企业自主创新能力和国际竞争力相结合，更好地利用两种资源、两种市场，改善出口结构和出口方式，发展壮大一批有国际竞争力的跨国经营企业(公司)，加快推动内源型经济国际化。
做大做强优势产业和重点行业
以纺织、服装、家电、轻工、玩具等传统优势产业为依托，在发展中国家设立境外加工装配企业，规避非关税壁垒；大力培育品牌优势，建立自有营销网络，进入国际主流流通网络；以发展通信、信息、微电子、视听、新材料、新能源、医药、保健品等新兴产业群为重点，建立境外研发中心，突破发达国家的技术壁垒，进入高端市场，在全球建立和逐步完善国际营销网络；以承包发展中国家或地区的水电、火电、电信、建筑工程为途经，带动本省汽车、机械、成套设备、建筑技术和服务出口；以整合全省石化、电力、农、林、渔业的实力为支撑，加强境外的煤炭、石油、矿产、橡胶等基础性自然资源和能源资源的开发合作与综合利用；以本省企业在港澳和东南亚等市场优势为基础，推动对外工程承包、劳务等行业到境外投资，带动技术服务等无形产品的输出；以推进科教、文体、卫生等新领域“走出去”为契机，支持有条件的科技企业、学校、医院等单位开展对外经济技术合作。
发展壮大跨国经营企业
一是以参与国际经济技术合作为目标，鼓励和支持有条件的各类所有制企业积极“走出去”。重点鼓励扶持具有一定规模实力、品牌优势和市场基础的大型企业集团、行业骨干企业、名牌产品企业、高新技术企业、出口创汇企业到境外设立贸易公司、建立生产企业和开展其他形式的国际经济技术合作。要加大对民营企业“走出去”的支持力度，授予符合条件的民营企业对外承包工程和对外劳务合作经营资格。
二是以建设境外经济贸易合作区或产业合作区为基地(载体)，吸引更多中小企业“抱团”走出去，带动国内长线生产能力向境外转移。政府要为设区搭好舞台，与东道国磋商，搞好规划、协调和贸易投资服务。
三是以增强企业核心竞争力为重点，不断提高国际化经营能力和水平。具有一定技术优势和研发能力的大企业，要实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略，开展具有自主知识产权和国际知名品牌的跨国经营；有条件的企业要大胆收购境外品牌和销售网络，进入跨国公司产业链；技术密集型中小企业可通过境外投资合作，获得专利技术和产品设计，提高产品的质量、效益和技术含量。要加强外派劳务基地建设，拓宽外派劳务领域，创建广东劳务品牌。
加大财政、金融等扶持力度
一要认真落实鼓励“走出去”的现有政策，积极反映和争取国家制定新政策。用足用好国家的各项优惠政策，充分利用国际税收“相互协商程序”，维护境外投资经营主体的权益。二要结合广东实际制定新的促进政策措施。设立“走出去”扶持基金，对符合本省“走出去”总体发展战略的境外投资或承包工程项目，给予一定的财政补贴或提供贷款贴息。改善金融服务，放宽融资限制，扩大“走出去”项目的融资渠道。建立和完善企业境外投资保险制度，支持境外投资企业规避风险，提高抗风险能力和项目成功率。
建设投资服务体系
一是建立健全监管和保障机制。要加快境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等方面的立法步伐。加大监管力度，严格税收管理和外汇管理，通过审批渠道把好“出口”关。加强对“走出去”人员的安全保障，健全境外突发事件预警和应急处理机制。加快培育中介组织，规范境外经营秩序。加强对境外投资的统筹协调、风险管理和海外国有资产监管。
二是简化和规范办事程序。简化境外投资审批程序，减少审批层次；简化“走出去”人员商务证照审批程序，申办商务签证的“绿色通道”；简化外汇管理审批手续。
三是为经营主体提供专业化服务。有关部门要建立综合管理信息系统，帮助经营主体有效地降低境外投资因政治、法律、汇率等方面带来的风险。选择发展一批有实力、有经验、信誉好的境内外中介机构，为对外贸易和投资经营主体提供商务策划、市场调查、信息咨询等服务。充分发挥海外华侨华人专业社团和服务机构的作用，为“走出去”提供专业化服务。
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